欧亚经济动态(《欧亚经济》2014年第6期)-k8凯发棋牌

　　俄罗斯经济衰退风险增大　俄罗斯联邦国家统计局公布的数据显示，俄2014年7月内需基本零增长，投资增长中断，居民消费的增长速度明显下降。分析人士指出，随着西方对俄罗斯的制裁影响逐渐显示，2014年下半年俄罗斯经济衰退的风险加大。俄罗斯欧亚银行分析师波列沃伊指出，当前只有大力扩大出口才能阻止俄罗斯经济滑向衰退，但俄罗斯能实现扩大出口的前提是西方不再对俄罗斯进行制裁，而当前地缘政治格局的发展使这种可能变得非常渺茫。

　　制裁和反制裁将导致俄罗斯2014年进口减少　俄罗斯经济发展部宏观经济预测局局长扎索夫2014年8月26日说，2014年俄进口额预计将比2013年减少8%左右，这一数字高于此前预测的4%。

　　扎索夫分析说，西方国家因乌克兰问题对俄罗斯实施制裁以及俄罗斯采取的反制裁措施是导致2014年俄进口额下降的主要原因。他预计，2015年和此后几年俄进口额将恢复增长。俄经济发展部仍将2014年经济增速预期维持在0.5%，但把2015年经济增长预测指标由此前的2%调低至1%，且把2016年和2017年的经济增速预测指标则从此前的2.5%和3.3%分别调低至2.3%和3%。扎索夫解释说，调低未来几年经济增长预期除与制裁和反制裁有关，还与调高通胀预期有关。俄经济发展部把2014年通胀预期从此前的6%调高至7%～7.5%，2015年的通胀预期从5%调高至6.5%。俄对西方国家的反制裁措施导致2013年和2014年通胀率分别提高1个和0.5个百分点。

　　2014年上半年俄经济发展状况稍好于预期，gdp同比增长1.1%，其中第一季度增长0.9%，第二季度增速为1.2%。据扎索夫预测，2014年下半年俄gdp增速仅为0.1%～0.2%。

　　俄罗斯3家银行被停业　2014年8月28日，俄罗斯中央银行发表通告说，俄罗斯中央银行从当日起取消莫斯科在线银行、跨领域银行集团和马哈奇卡拉梅谢德银行的开业许可。

　　通告指出，前两家银行被取消许可的主要原因是违规发放高风险贷款且没有根据俄罗斯中央银行的要求建立与发放贷款数额相对应的储备金制度。同时，这两家银行都存在帮助客户向国外转移大量资金的问题。另外，俄中央银行还指责这两家银行没有采取纠正违规业务的措施。马哈奇卡拉梅谢德银行被取消许可的原因是将银行存款用来进行不良投资。俄中央银行的通告说，该银行还未能遵守俄中央银行关于反洗钱的规定。

　　自从2013年6月纳比乌琳娜出任俄罗斯中央银行行长以来，俄罗斯在金融领域的监管不断加强。据统计，一年以来俄罗斯共有60家银行被停业，其中不乏大型银行。

　　俄罗斯副总理说西方制裁使俄向亚洲国家靠近　俄罗斯副总理舒瓦洛夫2014年9月6日在接受符拉迪沃斯托克汽车电台采访时说，西方国家扩大对俄罗斯实施制裁促使俄罗斯同中国、越南、印度尼西亚以及其他亚洲国家加强联系，这些亚洲国家也希望能同俄罗斯加强协作。俄罗斯转向东方的速度会变得更快，如果之前这个转向需要很长时间，那么现在这很快就可以实现。

　　俄罗斯拆分地区发展部　俄罗斯总统普京2014年9月8日签署命令，决定拆分地区发展部和其他两个防务机构，将其职能划分至其他国家部门。

　　据俄总统府公布的总统令，拆分地区发展部的目的是进一步完善国家治理体系，其原有职能将被划分至经济发展部、财政部、建设和住房公用事业部、文化部和司法部。

　　当天公布的另一份总统令决定，拆分国防订货局和武器、军事、特种技术及物资供应署，其原有职能划分至国防部、内务部、紧急情况部、对外情报局和联邦安全局等部门。

　　欧洲理事会通过欧盟对俄新制裁方案　欧洲理事会主席范龙佩2014年9月8日晚发表声明说，欧洲理事会通过了欧盟对俄罗斯进一步制裁方案。根据范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐2014年9月5日晚发布的公开信，新制裁内容涉及资本市场、防务、军民两用产品和敏感技术，还将乌克兰顿巴斯地区（泛指顿涅茨克州和卢甘斯克州）、克里米亚和俄罗斯政府的一些官员列入制裁名单。

　　另据报道，有欧盟方面外交人士透露，新制裁方案增加了对俄罗斯大型国有企业的金融制裁，如禁止俄罗斯石油公司、俄罗斯石油管道运输公司和俄罗斯天然气工业石油公司在欧洲市场募集资金。但新制裁方案没有包括世界最大天然气生产商俄罗斯天然气工业股份公司。

　　美国宣布进一步制裁俄罗斯重要行业　美国政府2014年9月12日以俄罗斯继续破坏乌克兰东部稳定为由，宣布对其国防、金融和能源行业采取进一步制裁措施，包括把俄罗斯最大银行——俄罗斯储蓄银行列入制裁名单，同时扩大对俄罗斯其他金融机构的现有制裁范围，并对俄罗斯能源和国防领域更多企业实施制裁。

　　普京说提高效率将成上海合作组织战略目标核心　俄罗斯总统普京2014年9月15日在俄罗斯接任上海合作组织轮值主席国之际发表声明说，俄罗斯将在主席国任期内完成《至2025年上海合作组织发展战略》的制定，进一步提高效率正是这一战略目标的核心。他指出，在阿富汗局势更趋复杂的背景下，上海合作组织的工作重点仍是确保地区安全，打击恐怖主义、极端主义、分裂主义以及毒品走私。

　　普京说，俄罗斯主张上海合作组织扩大经济合作，共同制定措施确保金融、粮食、能源和运输安全。此外，俄方建议为合作项目建立最佳的财政支持机制，促进上海合作组织实业家委员会和银行联合体工作，扩大地区间联系。

　　上海合作组织成员国元首理事会第14次会议2014年9月12日在塔吉克斯坦首都杜尚别结束后，俄罗斯接任上海合作组织轮值主席国，元首理事会下次会议将于2015年在俄罗斯乌法举行。

　　俄政府拟建危机应对储备基金用于资助支柱行业　俄罗斯财政部部长安东·西卢阿诺夫2014年9月15日表示，俄罗斯将从本国退休基金账户和本年度政府预算存留中划拨部分资金，在2015年建立一个规模达数十亿美元的危机应对储备基金，以向受制裁影响的企业提供资助。西卢阿诺夫称，危机应对储备基金将在必要时扶持本国金融和油气等支柱行业重点企业，同时也将用于支持公共预算部门。

　　中、俄、韩、蒙银行成立东北亚进出口银行联盟　2014年9月18日，中国、俄罗斯、韩国、蒙古国四国银行代表在中国吉林省延边朝鲜族自治州延吉市共同签署合作框架协议，正式成立东北亚进出口银行联盟。该联盟的成立将进一步促进东北亚区域的合作发展和推进区域经济一体化进程。

　　2012年，大图们倡议政府间协商委员会议成员国提议建立东北亚进出口银行联盟。由中国进出口银行、俄罗斯外经贸银行、韩国进出口银行、蒙古开发银行组成的东北亚进出口银行联盟，能够在未来将东北亚各国的自由资金、银行及其他金融机构、企业等的融资渠道进行整合，提升融资能力支持基础设施建设，进而促进该地区经济发展和一体化进程。

　　据了解，大图们倡议是东北亚区域内重要的政府间合作平台，在联合国开发计划署的支持下，目前有中国、俄罗斯、韩国、蒙古国四国加入，致力于该区域内的道路联通、贸易投资、旅游、能源及环境保护议题，并搭建了东北亚进出口银行等金融支持机制。

　　普京要求发展实体经济抵御制裁　俄罗斯总统普京2014年9月18日在克里姆林宫举行的国务会议上说，为抵御西方制裁的不利影响，俄罗斯经济政策应着眼于发展实体经济。

　　普京指出，为发展实体经济，首先要确保信贷供应，降低工业企业的贷款利率；其次要大力发展基础设施；最后要加强专业人才培训。他强调，俄罗斯回应西方制裁的保护措施不是为了惩罚他们，而是捍卫自身利益，保护本国生产者和市场免遭不公平待遇。

　　俄罗斯天然气工业银行开始发行中国银联卡　俄罗斯天然气工业银行2014年9月22日表示，该银行开始发行采用中国银联支付系统的国际结算银行卡。客户可以在该银行单独开立采用银联支付系统的银行卡，也可以把银联卡作为维萨卡和万事达卡的附属卡。目前，俄罗斯天然气工业银行发行中国银联经典卡、金卡和白金卡。

　　受美国对俄罗斯制裁影响，维萨和万事达公司决定停止受理俄罗斯银行和北海航线银行这两家俄银行使用维萨卡和万事达卡进行支付的业务，由此产生了如何保证使用维萨卡和万事达卡的俄罗斯国内银行进行支付业务的稳定性问题。与中国银联进行合作成为俄罗斯国内银行的一个选择。

　　俄罗斯天然气工业银行早在2009年就开始同中国公司开展合作。2014年4月俄天然气工业银行与中国银联负责国际业务的子公司“银联国际”签署备忘录。

　　俄立法禁止负责国家安全的公务员在海外开设账户　俄罗斯国家杜马（议会下院）2014年9月23日一读通过一项由总统普京提交的法律草案，禁止负责国家安全的公务员在国外拥有存款和开设账户。这项法律草案同时规定，如果上述人员在报告期内购买不动产、交通工具、有价证券及股票交易总额超过本人及配偶本报告期之前3年内总收入，应该提交本人以及配偶和未成年子女的开支信息。

　　俄现有法律禁止国家官员、两院议员、中央银行和国有公司员工在位于俄境外的外国银行拥有存款和开设账户、保存现金和贵重物品、拥有和使用外国金融工具。普京的立法动议要求将上述禁令适用范围扩大到参与起草涉及俄主权和国家安全问题决议的国家公务员。该法律草案一旦获得通过，将从2015年1月1日起生效。

　　俄政府向议会提交未来三年财政预算草案　俄罗斯联邦政府2014年9月30日向国家杜马（议会下院）提交《2015～2017年财政预算草案》。这一预算草案是按石油价格每桶96美元编制的。根据草案内容，2015年俄罗斯的财政收入为15.082万亿卢布（约合3 867亿美元），财政支出为15.513万亿卢布（约合3 977亿美元），财政赤字为4 310亿卢布（约110亿美元），占2015年俄罗斯国内生产总值的0.6%。草案中预测的2016年、2017年俄罗斯财政赤字在当年俄罗斯国内生产总值中所占比重也均为0.6%。

　　俄罗斯总理梅德韦杰夫当天表示，俄政府编制的《2015～2017年财政预算草案》主要立足于民生领域，是一份相对平衡的财政预算。在面临新的经济运行环境的条件下，俄政府编制这样一份预算草案并不容易。

　　俄联邦委员会批准《欧亚经济联盟条约》　俄罗斯联邦委员会（议会上院）2014年10月1日批准了《欧亚经济联盟条约》，该条约由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国总统2014年5月29日签署。

　　欧亚经济联盟由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国关税同盟发展而来，根据条约，欧亚经济联盟将于2015年1月1日起正式启动，三国将在2025年前实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动，终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟，形成一个拥有1.7亿人口的统一市场。

　　《欧亚经济联盟条约》由两部分组成。第一部分阐述了建立欧亚经济联盟的目的和任务，第二部分规定了欧亚经济联盟内部经济协作机制。欧亚经济联盟总部将设在莫斯科，欧亚经济联盟法院将设在明斯克，金融监管机构将设在阿拉木图。

　　普京说俄罗斯将积极与中国使用本币结算　俄罗斯总统普京2014年10月2日在出席“第六届‘俄罗斯在召唤’国际投资论坛”时说，俄罗斯天然气工业股份公司前不久与中方完成首次实验性卢布结算，未来俄罗斯将在能源和其他贸易结算中积极使用本币。他说，本币结算不仅是降低风险的重要措施，也为经济活动参与者提供新的机会。

　　2014年5月“亚信”峰会期间，中俄两国元首共同表达了推进中俄财政金融领域紧密协作的意愿，包括在贸易、投资和借贷中扩大中俄本币直接结算规模。近一段时间以来，中俄金融合作快速发展，本币结算量进一步增加，开展本币互换等合作正在积极商谈。

　　油价下跌致俄卢布进一步贬值　莫斯科交易所外汇市场2014年10月7日卢布对美元汇率一度超过40∶1，为2014年3月俄罗斯卢布汇率不断下跌以来首次跌至这一比价，创历史新低。分析人士指出，地缘政治风险依然是卢布汇率下跌的主要推手，而国际市场石油价格下跌对卢布贬值也起到推波助澜的作用。

　　为避免卢布进一步贬值，俄中央银行已开始采取干预措施。分析人士预计，为抑制通货膨胀，俄中央银行可能再次提高基准利率，由当前的8%提至8.25%。

　　吉尔吉斯斯坦计划2014年年底前加入欧亚经济联盟　吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫在2014年8月11日访问俄罗斯时表示，吉尔吉斯斯坦计划2014年年底前加入欧亚经济联盟。阿坦巴耶夫说，吉尔吉斯斯坦一直在为加入关税同盟和欧亚经济联盟积极工作，吉将坚定、始终如一地发展与战略盟友俄罗斯的关系。

　　哈萨克斯坦官员否认哈将退出欧亚经济联盟　哈萨克斯坦马日利斯（议会下院）国际事务、国防和安全委员会主席阿什姆巴耶夫2014年9月2日表示，某些媒体误解了哈总统纳扎尔巴耶夫接受媒体采访时的内容，哈萨克斯坦无意退出欧亚经济联盟。纳扎尔巴耶夫接受当地哈巴尔电视台采访时表示，如果欧亚经济联盟条约中的条款得不到执行，哈萨克斯坦有权退出欧亚经济联盟。哈萨克斯坦不会留在那些威胁其独立的组织中，对哈萨克斯坦来说独立是最珍贵的东西。阿什姆巴耶夫表示，纳扎尔巴耶夫的话并非针对欧亚经济联盟，他只是说不排除在某种特定情况下哈萨克斯坦退出欧亚经济联盟的可能。一旦欧亚经济联盟威胁哈独立和国家利益，那么哈有权退出该组织。阿什姆巴耶夫说，哈萨克斯坦加入任何组织首要的当然是维护国家利益，不管是欧亚经济联盟还是其他组织，只要威胁到哈国家利益和独立，哈就会退出。纳扎尔巴耶夫曾多次表示，欧亚经济联盟是经济组织而非政治联盟，所有成员在联盟内一律平等。

　　亚美尼亚总统签署加入欧亚经济联盟条约　亚美尼亚总统新闻局2014年10月10日发布消息说，亚总统萨尔基相当天在白俄罗斯首都明斯克与欧亚经济联盟其他国家首脑一起签署了亚美尼亚加入欧亚经济联盟条约的相关文件。这标志着自2015年1月1日起，亚美尼亚将以欧亚经济联盟正式成员国身份按照条约规定享受联盟优惠条件并履行相应职责。萨尔基相在签署条约后发表讲话，对所有在亚美尼亚加入欧亚经济联盟进程中给予政治支持和技术援助的国家表示感谢，并保证亚美尼亚将对欧亚经济联盟负起责任。

　　当天，负责俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国一体化进程的超国家机构——欧亚经济委员会最高理事会会议也在明斯克举行。会议签署了2015年1月1日欧亚经济共同体停止存在的协定，讨论了启动欧亚经济联盟的相关问题。

　　巴罗佐向匈牙利转交伙伴协议文本　2014年9月11日欧盟委员会主席巴罗佐在访问匈牙利时，向匈牙利总理欧尔班转交了欧盟委员会与匈政府就欧盟2014～2020年度投资基金的结构和使用达成的伙伴协议文本。

　　欧盟委员会2014年8月29日通过上述伙伴协议，规定匈牙利将在未来7年获得约254亿欧元（约合329亿美元）欧盟基金，涵盖乡村发展、渔业发展等领域。欧盟投资将帮助缓解失业，并通过支持创新、培训和教育，推动竞争力和经济增长。欧尔班说，如果这些资金妥善运用，7年后匈牙利将可成为发达国家，且有能力比过去7年更快偿还债务。巴罗佐说，欧盟现正走出危机，这归功于团结和承担责任。他指出，匈牙利是欧盟团结的最大受益者之一。2007～2013年，欧盟向匈牙利提供了8.2万亿福林（约合337亿美元）的扶持资金，支持了匈牙利6.3万多个项目。

　　捷克将新增4 000家商户受理银联卡　“银联国际”2014年9月10日宣布，将与“global payment（gp）”合作扩大捷克商户受理范围，至2015年年初，开通4 000家捷克商户受理银联卡。2014年前7个月，银联卡在捷克的交易量同比增长近1倍。

　　“gp”是全球最大收单机构之一。在捷克，“gp”的子公司“global payment europe（gpe）”此前已开通了部分商户及atm接受银联卡，此次双方约定加快扩大捷克的银联卡受理商户覆盖面，进一步优化当地的银联卡受理环境，共同拓展匈牙利等其他中东欧市场的商户收单业务。

　　捷克对银联卡跨境支付服务的需求迅速增长。目前，银联卡已经可在欧洲20个国家和地区约80万家商户、23万台atm便利地使用。

　　“银联国际”是中国银联负责运营国际业务的子公司，拓展银联卡境外受理网络，开展创新支付的跨境应用。通过与全球300多家机构合作，目前“银联国际”受理网络已延伸到140多个国家和地区，在超过30个国家和地区发行了银联卡。

　　罗马尼亚总理强调实现国家能源独立　罗马尼亚总理蓬塔2014年9月12日表示，俄罗斯减少对罗马尼亚天然气供应目前不会影响工业或家庭用气，但国家必须拥有自己的能源，目标是实现能源独立，确保国家不再受到任何要挟。

　　蓬塔是针对俄罗斯减少对罗天然气供应之举作此表示的。他提出，尽管罗马尼亚目前天然气储备充足，但必须自己开采天然气田，以减少对俄罗斯的依赖。此次俄罗斯减气之举促使国人认识到能源独立的重要性。罗马尼亚在遵守环境保护的前提下，必须开采黑海以及陆地天然气田，这是所有政治家的责任和义务。

　　欧盟对俄罗斯新一轮制裁措施2014年9月12日生效。俄罗斯9月11日对波兰和斯洛伐克也分别减少24%和10%的天然气供应。

　　“南溪—保加利亚”公司无视保政府禁令提升注册资本　保加利亚看守政府经济和能源部2014年8月19日发布新闻公告称，“南溪—保加利亚”公司无视看守政府下达的停止一切“南溪”天然气管道项目（简称“南溪”项目）在保境内活动的命令，于8月18日将注册资本提升至3.976亿列弗（约合2.723亿美元）。

　　保经济和能源部于8月11日正式向“南溪—保加利亚”公司致函，下达了中止“南溪”项目在保加利亚境内所有活动的命令。

　　保经济和能源部认为，“南溪—保加利亚”公司提升资本金并不意味着“南溪”项目已经在保加利亚重启建设，但是这一举措为该项目建设的继续提供了准备。

　　“南溪—保加利亚”公司由俄罗斯天然气工业股份有限公司和保加利亚能源控股公司各持股50%合资组成。

　　欧洲央行行长将“欧元之星”交予立陶宛　欧洲央行行长德拉吉2014年9月25日在立陶宛首都维尔纽斯将“欧元之星”交予立陶宛央行行长瓦西里奥斯卡斯，此举意为欧元区确认愿意接纳立陶宛为新成员。

　　据立陶宛央行消息，“欧元之星”用来交予即将加入欧元区的国家，是该国获准加入欧元区的象征符号。

　　继波罗的海邻国爱沙尼亚、拉脱维亚之后，立陶宛将于2015年1月1日正式加入欧元区，成为该组织的第19个成员国。

　　欧盟将增加对乌克兰人道主义援助　欧盟委员会主席巴罗佐2014年8月30日在布鲁塞尔会见来访的乌克兰总统波罗申科时表示，欧盟将增加对乌克兰的人道主义援助。

　　巴罗佐在会见后发表声明说，2014年3月欧盟通过对乌克兰一揽子援助计划，目前已调集逾5亿欧元贷款和2.5亿欧元援助款，未来数月还可能调集逾10亿欧元的贷款。

　　巴罗佐认为，乌克兰局势已经“非常严重”，各方应全力避免局势恶化，眼下寻找政治k8凯发棋牌的解决方案还不算晚。俄罗斯向乌克兰出动正规部队是不能被接受的。在2014年8月29日与俄罗斯总统普京进行的“坦诚”通话中，他强调对抗不利于任何一方的利益，并敦促俄罗斯改变做法。

　　巴罗佐表示，欧盟委员会正在尽全力促使各方解决危机，希望波罗申科尽全力恢复乌克兰东部地区的和平。 乌克兰禁止俄罗斯能源过境输送　乌克兰议会2014年8月14日通过一揽子对俄制裁措施，禁止俄罗斯过境乌克兰向欧洲输送能源。

　　这份制裁措施草案由乌政府于2014年8月12日提交议会审议，内容包括禁止俄罗斯能源过境输送、限制航空和陆路过境运输、限制贸易活动、中止偿还债务、中断防务合作、冻结部分俄企在乌资产、撤销部分俄企在乌开矿权等20余项措施。主要制裁对象是支持乌克兰东部民间武装的172名个人和65家企业。

　　俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国，欧洲天然气总需求量的约30%由俄提供，目前俄输往欧洲的天然气中约一半途经乌克兰。由于乌克兰拖欠天然气债务，俄罗斯2014年6月已切断对乌的天然气输送。

　　国际货币基金组织向乌克兰发放14亿美元援助贷款　国际货币基金组织（imf）2014年8月29日宣布对乌克兰发放约14亿美元援助贷款，以帮助乌克兰推动经济改革。乌克兰危机爆发以来，国际货币基金组织对乌发放的援助贷款累计已逾45亿美元。

　　国际货币基金组织执行董事会当天在完成对乌克兰经济改革进展的评估后批准了这笔贷款。2014年4月底，执行董事会批准了为期两年的总额约170亿美元的对乌援助贷款计划。第一批约31亿美元的贷款已于5月发放，贷款发放进度将视评估和改革的执行情况而定。

　　国际货币基金组织执行董事会在一份声明中说，乌克兰当局在政局动荡中仍然按照该基金组织的要求实施了艰难的经济改革措施，但是乌东部地区的冲突给经济社会造成损失，采取补救措施将对实现乌经济改革的既定目标非常关键。目前，这项计划仍然非常具有挑战性，实施情况将继续取决于冲突的发展形势。

　　国际货币基金组织总裁拉加德在一份声明中说，乌克兰政府已着手维护金融市场稳定，削减财政赤字，并决心推进结构改革，改善政府治理和营商环境。但是经济改革的下行风险依然很高，取决于乌局势的发展和当局是否能坚持改革。

　　据悉，乌克兰政府的经济改革计划主要集中在货币和汇率政策、金融系统、财政政策和能源部门等领域。乌克兰财政部的数据显示，乌目前至少需要350亿美元的资金援助，方可避免政府债务违约。

　　当前，深层次脆弱性和政治动荡使乌克兰处于经济衰退、财政恶化、金融系统承压的状态。国际货币基金组织预计，在目前困境下，乌克兰2014年实际国内生产总值将萎缩5%，2015年经济增速有望回升至2%。

　　乌克兰谋求成为北约“一号特殊伙伴”　乌克兰总理亚采纽克2014年9月3日在政府会议上说，北约应该给予乌克兰“一号特殊伙伴”地位。

　　亚采纽克在北约峰会召开前夕指出，乌克兰的目标是在与北约关系方面获得特殊地位，同时希望美国给予乌克兰重要盟国的地位。他表示，如果北约能就乌克兰的成员国资格作出决定，那将是最正确的决定。他还说，乌克兰政府已经通过了放弃不结盟地位和恢复加入北约方针的法案，议会应该通过该法案。

　　政府“重建国家”行动计划设定的目标是，在2014年年底前获得北约特殊伙伴和美国重要盟国的地位，并从欧盟、北约和七国集团成员国获得军事技术援助。计划还规定，在半年内完成在乌俄边界筑墙的规划，以加强边界安全。

　　欧盟推迟与乌克兰自贸协定实施日期　欧、乌、俄2014年9月12日举行三方部长级会谈后，欧盟宣布，与乌克兰自由贸易协定的实施日期将被推迟至2015年12月31日，此举旨在考虑俄罗斯立场，从而稳定乌克兰局势。

　　欧盟与乌克兰2014年6月27日签署了联系国协定的经济部分，规定乌克兰将被吸纳进入欧盟的自由贸易区。俄罗斯认为，欧乌自贸协定将损害其经济利益，并曾多次警告说，欧盟与乌克兰签署自贸协定后，俄罗斯将采取措施保护本国经济。

　　俄议会领导人表示支持乌克兰《特殊地位法》　2014年9月17日出版的《俄罗斯报》刊登对俄联邦委员会主席马特维延科的专访，她指出，乌议会通过的《特殊地位法》是朝正确方向迈出的步伐，这将有助于巩固乌克兰当前的和平进程。她说，这一步在战争开始前就应迈出，现在需要尊重《特殊地位法》，并关注顿涅茨克州和卢甘斯克州方面的反应。

　　乌克兰最高拉达（议会）2014年9月16日表决通过了《关于在顿涅茨克州和卢甘斯克州某些地区实行地方自治的临时制度法》，简称《特殊地位法》。

　　乌克兰议会当天还表决通过了与《特殊地位法》配套的另一项法律，即《不得迫害和惩罚顿涅茨克州和卢甘斯克州事件参与者法》。该法保证对参与顿涅茨克州和卢甘斯克州事件的人不追究刑事和民事责任，但犯有重罪者除外。

　　乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧安组织、俄罗斯）与乌东部民间武装代表2014年9月5日在白俄罗斯首都明斯克签署了和平解决乌东部问题议定书。除停火协议外，通过上述两项法律也是议定书的重要内容之一。

　　欧、俄、乌就俄罗斯向乌克兰供气问题达成初步一致　欧盟、俄罗斯和乌克兰代表2014年9月26日在德国首都柏林就俄罗斯向乌克兰输送天然气事宜达成初步一致，以确保2014年冬季俄罗斯向欧盟国家和乌克兰供应天然气。

　　欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格说，三方经过“紧张的谈判”初步同意签署一项临时协议，乌克兰在2014年年底前向俄罗斯支付31亿美元天然气欠款，其中20亿美元需在2014年10月底前支付；俄罗斯在收到20亿美元后，向乌克兰输送50亿立方米天然气。

　　俄罗斯能源部部长诺瓦克说，三方会谈的主要目的是保证2014年冬季欧盟国家及乌克兰供气安全，三方就签订《冬季供气k8凯发棋牌的解决方案》达成初步一致，这项协议有效期为6个月。

　　乌克兰能源和煤炭工业部部长普罗丹对乌2014年年底前向俄罗斯支付31亿美元天然气欠款表示认同。但他强调，支付首笔20亿美元必须以俄罗斯保证乌克兰供气安全为前提。

　　俄罗斯能源部部长诺瓦克2014年9月30日表示，俄罗斯恢复向乌克兰供应天然气的前提条件是乌克兰偿还部分欠款20亿美元，只有这样，俄罗斯才能恢复向乌克兰供应天然气，这是一个原则性问题，两个过程应该同时进行。诺瓦克说，乌克兰要想获得2014年冬季俄罗斯提供的50亿立方米天然气，在向俄罗斯偿还部分欠款的同时还必须支付19亿美元预付款。

　　2014年4月至6月中旬，俄、乌、欧三方多次就天然气问题举行磋商，但都未取得实质进展。乌克兰坚持要求俄罗斯大幅降低对其天然气出口价格，否则将拒绝偿还对俄天然气欠款。俄方同意给予乌方天然气出口价格优惠，但优惠幅度不能令乌方满意。由于双方争执不休，俄方宣布从2014年6月16日起对乌克兰采取预付款供气机制。

　　挪威和乌克兰签署天然气供应协议　挪威国家石油公司新闻发言人2014年10月3日在接受当地媒体采访时说，挪威国家石油公司与乌克兰石油天然气公司签署了一项天然气出口协议。该协议于2014年10月1日开始生效，天然气将经由斯洛伐克向乌克兰出口。他表示，这是一个短期协议且供应量相对较小。但他没有透露具体天然气出口量。

　　当地媒体援引乌克兰能源部门人士的话说，乌克兰已收到了来自挪威的第一批天然气，其价格比俄罗斯出口的天然气便宜很多。

（同心）

（责任编辑：高晓慧）